6月12日，国家发展改革委和工信部发布了《关于完善汽车投资项目管理的意见》。 

6月13日，工信部和国务院法制办公室网站同时发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》，确定了双积分政策并行管理。 

13日当天，工信部发布《国家车联网产业体系建设指南（智能网联汽车）（2017年）》（征求意见稿），公开征求社会意见。 

两天时间，国家部委连续发布三个文件规范汽车产业的政策，在以往是非常罕见的。加上4月14日公布的将于今年7月1日正式实施的《汽车销售管理办法》和4月25日工信部等三部委推出的《汽车产业中长期发展规划》文件，可以说政府对于汽车工业的发展制订了完整的路线图。而这五份文件，可以概括为汽车产业的未来发展方向、政策扶持方式和市场开放等几个层面。 

尽管我国汽车产业规模自2009年起已是全球第一，但距离汽车强国还有较大差距。《汽车产业中长期发展规划》中提出，力争经过十年努力，新能源汽车形成全球创新引领能力，智能网联汽车进入世界先进行列，实现由汽车大国向汽车强国的转变。 

新能源汽车是迈向汽车强国的必由之路

2014年5月24日，习近平总书记在上海汽车集团考察时指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点。这一年，社会上掀起了第三轮造车运动，目标纷纷瞄准了国家鼓励的新能源汽车和智能网联汽车。 

2015年，中国的新能源汽车产销突破30万辆，超过美国成为世界第一的新能源汽车产销大国。 

2016年5月10日，北汽新能源通过考验，首个获纯电动汽车生产资质。工信部在1年多的时间相继发出13张纯电动车生产资质。据悉，目前有一定知名度的造车企业不少于20多家，如果算下低速电动车项目，目前立项的新能源汽车项目接近200家。新能源汽车发展取得重大进展，2016年产销量超过50万辆，累计推广量超过100万辆，全球占比均超过50%。 

传统汽车，中国是一个落后者。但在新能源汽车领域，我国具备了较好基础和有利条件，新能源汽车发展成绩显著，产业规模快速扩大，产业链日趋完善，支撑汽车智能化、网联化发展的信息技术产业实力不断增强。 

而近来汽车厂商布局新能源汽车市场的消息接连不断。先是奇瑞汽车签约石家庄的新能源生产基地，紧接着小鹏汽车宣布智能新能源汽车工程落户肇庆。随后又传来消息，奔驰在华一连注册8个新能源汽车商标。据资料显示，仅一汽、东风、上汽、长安、北汽、广汽、奇瑞、吉利、长城9家自主车企发布的2020年新能源汽车销量目标就已接近400万辆，投资总额高达800亿元左右。同样在客车领域，仅宇通、中通、金龙3家企业的新能源汽车投资总额就超过100亿元。 

智能网联汽车是产业转型升级的突破口

在智能网联汽车方面，部分企业主动布局，具备辅助驾驶功能和网联化特征的汽车产品规模化进入市场，受到消费者热捧。 

工信部部长苗圩表示：“我国抢占汽车产业未来战略的制高点，是国家汽车产业转型升级、由大变强的重要突破口，是关联众多重点领域协同创新、构建新型交通运输体系的重要载体，并在塑造产业生态、推动国家创新、提高交通安全、实现节能减排等方面具有重大战略意义。” 

最近发布的《智能网联汽车建设指南》征求意见稿中提到：到2020年，初步建立能够支撑驾驶辅助及低级别自动驾驶的智能网联汽车标准体系。制定30项以上智能网联汽车重点标准，涵盖功能安全、信息安全、人机界面等通用技术以及信息感知与交互、决策预警、辅助控制等核心功能相关的技术要求和试验方法，促进智能化产品的全面普及与网联化技术的逐步应用。 

到2025年，系统形成能够支撑高级别自动驾驶的智能网联汽车标准体系。制定100项以上智能网联汽车标准，涵盖智能化自动控制、网联化协同决策技术以及典型场景下自动驾驶功能与性能相关的技术要求和评价方法，促进智能网联汽车“智能化+网联化”融合发展，以及技术和产品的全面推广普及。 

在技术发展上，《智能网联汽车建设指南》中强调，智能网联汽车技术逻辑的两条主线是“信息”和“控制”，其发展的核心是由系统进行信息感知、决策预警和智能控制，逐渐替代驾驶员，并最终完全自主执行全部驾驶任务。智能网联汽车通过智能化与网联化两条技术路径协同实现“信息”和“控制”功能，可据此进行功能等级划分。 

据了解，前期工信部在智能网联汽车及相关行业发展方面开展了大量工作，陆续印发了中长期发展规划、智能网联汽车技术路线图、车联网和5G发展行动方案等一系列指导性文件，初步确定5G频率规划及测试频段，支持关键技术的研发和应用测试，研究编制标准体系建设指南，起草上路验证管理规范，搭建上海、重庆、北京等示范测试区。