会议三大亮点

继续简政放权

取消中央指定地方实施的建设项目试生产审批等62项审批事项。对快递业务员职业技能确认等89项中介服务事项，不再作为部门行政审批受理的必要条件。强化“先照后证”改革后的事中事后监管，强化信用监管。

推进海绵城市建设

从今年起在城市新区、各类园区、成片开发区全面推进海绵城市建设，在基础设施规划、施工、竣工等环节都要突出相关要求。增强建筑小区、公园绿地、道路绿化带等的雨水消纳功能，在非机动车道、人行道等扩大使用透水铺装，并和地下管廊建设结合起来。

促进新能源和小排量汽车发展

开展智能网联汽车示范试点。机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求，加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度，对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。各地不得对新能源汽车实行限行、限购。从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。

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国务院再砍62项审批事项

快递员考证不再是“硬性规定”

“有的地方对美甲从业人员也设有资格，而且分为五级。”在本月中旬举行的国务院常务会议上，国务院总理李克强批评说，“这种资质评价，本来应由市场去认可。政府监管应该重点放在医疗美容方面，真正去管一管那些伤天害理的‘假美容’案件。”

昨天召开的国务院常务会议决定，再取消62项行政审批事项，同时明确快递业务员职业技能确认等89项中介服务事项，不再作为部门行政审批受理的必要条件。

根据《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，今年要全面清理中央指定地方实施的行政审批事项，公布清单、锁定底数，再取消200项以上。此次推出新一批简政放权放管结合的改革举措明确，取消中央指定地方实施的建设项目试生产审批等62项审批事项，年底前对没有法律法规依据的此类事项原则上全部取消。

在职业资格改革方面，《方案》要求进一步清理和取消职业资格许可认定，年内基本完成减少职业资格许可认定任务。而此次会议决定对快递业务员职业技能确认等89项中介服务事项，不再作为部门行政审批受理的必要条件。

取消“快递员证”的呼声由来已久，但也有不同意见认为，快递涉及公共服务及个人隐私，应保留资格证考试并加以完善。此次改革意味着快递业务员职业技能确认仍将保留，但不作为审批要件，涉及相关行政审批时，不能因为没有快递员证就不予审批。

有观点指出，不合理的职业资格认定，不仅阻碍了正常的市场发展，增大了畸形的考证市场，也令政府部门的监管者角色难以尽快归位。对此，国务院在去年取消149项职业资格认定的基础上，今年进一步加大了清理力度，7月已经取消了网络广告经纪人、注册电子贸易师等62项职业资格。

今年起在城市新区等全面推进海绵城市建设

解决城市内涝不能只靠“一只脚”

一场暴雨，就会引发市民们戏称的“看海”现象，对此，李克强曾几次表态，新型城镇化建设既重“面子”，也要重“里子”，“目前中国正处在城镇化快速发展时期，但我们的地下管廊建设严重滞后。加快这方面的建设很有必要！”

解决城市内涝问题，海绵城市建设是其中重要一环。今年起，财政部、住建部、水利部联合在16城市开展2015年海绵城市建设试点，迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区入选。

中国城市规划设计研究院水务与工程院副院长、教授级高级工程师谢映霞认为，海绵城市建设对内涝解决会起到一定效果，但也需要和其他生态建设配套。

谢映霞将“海绵城市”的概念总结为狭义和广义两种，狭义的更多指的是“小海绵”，即源头控制，没有进入河流和管网以前，在分散地、源头地控制雨水，见缝插针做绿地，这是小海绵的概念。“而真正从生态意义上讲，大的海绵应该包括山水林田护。”

昨日的国务院常务会议提出，加强排水、调蓄等设施建设，努力消除因给排水设施不足而一雨就涝、污水横流的顽疾，加快解决城市内涝、雨水收集利用和黑臭水体治理等问题。今年起在城市新区、各类园区、成片开发区全面推进海绵城市建设。谢映霞终于等来了好消息，“这就是大海绵城市的概念，解决综合问题”。

综合建设有没有难度？谢映霞认为，从理念到工程技术都没问题，但这是一个非常细致的工作，比如路面和草沟的高度控制都在排水时起到至关重要的作用，因此要精心设计、施工，才能达到目的。

会议现场

总理给部长们派活：

国庆长假后都去基层调研

李克强称基层创新模式层出不穷，要多下去了解新事物新情况

南都讯　据中国政府网消息，昨日的国务院常务会议上，总理李克强向参会的各部门负责人提出了一项新要求。

“十一长假后，各部门负责人要亲自带队，组织部里的干部，在不影响正常工作的前提下，下基层深入开展调研！”李克强说，“要去基层到一线看一看自己所在行业发生的新鲜事例，了解基层的最新经验。部长们走下去，新经验取上来。”

一周前，李克强在河南考察期间，深入洛阳矿山机械厂、许昌长葛鲜易控股有限公司、郑州跨境贸易电子商务服务试点。三个公司在基层实践中释放的创业创新活力，给李克强留下深刻印象。

在昨日的国务院常务会议上，李克强重提考察中的这三个事例，说明在市场主体中蕴藏着“不可想象”的活力。他说，创新创业是中国发展的新钥匙、新动能，各部门要在基层探索中“寻找规律性的东西”，“能够上升到政策层面的，要上升到政策层面，能够形成经验的，要向全国推广，这样我们制定的政策才能与市场主体的需求紧密衔接起来”。

李克强河南考察的首站洛阳矿山机械厂，是临时改变行程增加的一个考察点。

“之前我们听了看了大量小微企业推进‘双创’的故事，这次，我特意想看看大企业有没有开展‘双创’实践。”李克强昨日说。

许昌长葛鲜易控股有限公司一位货车司机说，自己既是公司员工，又是“股东”，因为他与公司“四六开”出资购买冷藏货车，运输效益按比例分成。公司在这些车辆上安装了GPS设备，随时监控位置和载货情况，常常这边的货还没卸完，下一单任务已经由电脑安排好了。因此他们的空驶率不到10%。

“高手真是在民间啊！基层的创新模式层出不穷，相关部门一定要多下去了解新事物、新情况。”昨日会上，李克强重提此事时说，“目前经济转型过程中，一些地方确实出现了干部‘不会干’等问题，但基层的创造力给我们上了生动一课。”

“我在河南保税物流中心看到一个跨境电商平台，成立不到一年，员工仅100多人，已经实现了7亿多元的销售额。”李克强在昨日的常务会议上说，“相关部门的部长们要率队下去真正研究一番。”