首先，地方保护仍然存在。目前，中国新能源汽车发展以试点推广为主，但是，试点城市仍然存在地方保护的嫌疑。比如，北京市只推广纯电动车，却对插电式混合动力拒之门外，可能的原因之一就是北京市地方汽车企业目前还没有相关的产品。还有，许多地方都对新能源汽车实施限购政策，虽然目前已经按照国家要求实施了免除摇号政策，但是仍然被列入统一的限购政策之列。

其次，试点具有两面性。在新能源汽车市场发展初期，试点政策确实有必要，但是当新能源汽车产品已经趋于成熟的时候，这种试点反而限制了市场的发展。

寻求突破

因此，要想能够使得新能源汽车市场推广的效果与目标更加接近，就必须在政策上做适时调整。

首先考虑的是，低速电动车产品准入是否放开。低速电动车市场一直以来在放开与限制之间存在很大争议。但是从更长远的角度，特别是市场需求的角度，低速电动车市场放开的话，对于中国新能源汽车产业的发展只能有更大的助益。而且，低速电动车市场一旦放开，中国新能源汽车市场的销售规模将再次呈现爆发式增长。低速电动车生产企业的资质准入将在2015年见分晓。

其次，各个地方政策的地方保护性如何能够降到最低。要想使得地方保护主义从生产、销售、配套乃至消费者补贴全面撤退，应该还需要更大力度的国家政策推动或者政策创新才行。

如果国家政策继续对地方保护施压，随着新能源汽车市场规模的进一步扩大，地方保护主义政策的影响将逐渐降低。不过，这一块政策的期望值最高，但是难度也最大。

第三，试点范围进一步扩大甚至是取消。消除地方保护主义最好的办法不是直接对地方保护主义说不，而是通过另外的方式让地方保护主义的效果降低。

目前新能源汽车的试点范围虽然已经相比以前有很大提高，但是仍然局限在几十个城市之中。这不仅仅使得实施地方保护主义的政策显得非常相当显眼，而且本身也限制了新能源汽车市场产销规模的扩大。

因此，在对2013年到2015年的新能源汽车试点示范政策效果进行评估的同时，新能源汽车产业推广政策将很可能得到修正。修正的方向应该是扩大试点，甚至是取消试点，也就是在全国范围内全面推行新能源汽车产品的销售。

第四，充电设施配套政策将进一步细化。充电设施配套虽然已经向社会资本放开，但是社会资本参与的实际效果还没有完全体现出来。这需要各个地方政府推出更加操作可行的配套设施政策，以使得包括消防、电力、物业等各个部门能够有统一的政策可以遵循。同时，政府按照自己地方的实际情况规划充电设施网络布局架构，并公开向社会开放充电设施的投资建设权益。

同时，充电设施的兼容性也应该是政策重点关注的对象。如果充电设施能够具有不同品牌新能源汽车的兼容性，那么充电网络的建设速度就会提高很多。2015年，这应该是各个地方吸引社会资本参与充电设施建设的重要部分。

第五，对新能源汽车电池等关键技术实施更加优厚的政策支持。在所有的新能源汽车产品市场推广的障碍中，电池才是最大的一块石头。诸如续航里程、最后一公里困扰、电池能量密度衰减速度等等，只有尽快解决这些问题，新能源汽车市场的发展才能最终打开一条康庄大道。

政策不在多，而是在是否有力、有效。2015年面临的新能源汽车市场政策目标再次流产的危险，将使得未来新能源汽车政策的制定将趋向更加务实、开放、积极。