“中国新能源汽车推广应用经验交流与发展研讨会”于11月25—27日在深圳坪山新区盛大召开。针对目前新能源汽车在推广应用领域存在的瓶颈问题，中国汽车技术研究中心以新能源汽车“推广应用经验交流与发展研讨”为主题，召开本次坪山论坛。坪山论坛围绕“推广应用最新政策解读”、“示范城市推广应用经验分享”、“企业/产品准入认证与标准法规”以及细分领域专题研讨四个部分展开深入交流和经验分享。凤凰汽车作为协办单位，对本届研讨会进行了全方位多角度的报道。

工信部装备司 孟祥峰

以下为工信部装备司孟祥峰发言：

党中央国务院非常重视新能源汽车的发展，习近平总书记说新能源汽车是迈向强国的必由之路，李克强总理多次对新能源汽车发展做出批示。明确了我国新能源汽车发展方向、主要任务和保障措施，为了加快新能源汽车的推广应用，2014年以来，尤其是2014年7月国务院研发加快新能源汽车推广应用指导意见，在各方的共同努力下，我国新能源汽车发展取得了积极进展。

借助本次会议，我想代表装备司向大家汇报一下我国新能源汽车推广应用的整体情况、存在的若干问题以及下一步政策的考虑。

第一，我国新能源汽车扶持政策体系日渐完善。2013年18个部委成立了节能与新能源汽车的部级联席会议制度，加强产业发展重大问题研究推动重大措施出台和落实，围绕中央部署部级联席会积极协调，各部门积极行动陆续出台配套政策，目前建立了完善的配套体系，在中央层面我国的支持政策体系有以下环节：

在购置环节发布了2013年到2015年、2016年到2018年的的财政补贴政策，先后发布了6批免税车辆目录。在使用环节现在已经对新能源汽车免征车船税，修订了道路交通管理、信息采集规范，对新能源汽车实行差异化的管理。

对新能源汽车不限行、不限购环节，进一步刺激新能源汽车的消费。

在公共服务领域，出台了加快推进新能源汽车在交通运输行业实施意见，出台了政府机关及公共机构购买新能源汽车的实施方案。

在基础设施建设环节，出台了新能源汽车充电基础设施建立奖励办法，目前已经对2013年、2014年满足条件的示范城市下达了奖励基金，国务院办公厅印发了基础设施指导意见，加大政策支持力度，10月9日发改委会同工信部等四部门联合印发了电动汽车发展指南，进一步细化了发展目标和规划布局。

在技术创新和产业化的支持环节，实施了电动汽车和研发专项，对先进技术研发做了持续支持。组织实施了创新工程，对全新开发的总车动力电池进行大力支持。会同发改委研究出台了纯电动乘用车管理规定，支持社会资本和专业技术能力的企业进行新能源汽车的研发生产。

在标准体系方面，组织汽车委发布了90余项电动汽车的标准，初步建立了比较完善的标准体系。

在示范城市方面，截止10月上旬，已经有80个城市配套政策190多项，深圳市作为最早开展新能源汽车示范推广的城市一直在积极推进，成绩比较显著。

第二，新能源汽车推广应用速度在加快。市场发展在提速，2015年10月底，我国已经累计生产新能源汽车超过了32万辆，尤其是今年1到10月已经累计生产超过20万辆，同比增长3倍，今年我国新能源汽车产销量跃居世界第一没有问题。

示范城市应用推广速度加快，新能源汽车指导意见已经提出地方政府是作为新能源汽车责任主体，各地方结合经济发展实际，促进具体的实施方案和明确工作要求时间进度，确保各项工作任务目标。

在地方省市的努力下，2013年到2015年的8月份，示范城市推广新能源汽车已经达到16万辆，总体推广任务的完成率达到47%。其中像上海、浙江、合肥、湖南这些示范城市已经提前完成了第二阶段的推广目标。北京、上海、深圳、江苏、浙江等相关省市示范城市的推广量已经超过了1万辆。

在推广方面第三个成绩是私人消费在不断扩大。2014年私人新能源汽车购买2.7万辆，占推广量的54%，今年1到8月份私人购买的比例进一步提高，已经达到了72%，由此可见私人消费的需求得到有效的激发，私人消费成为新能源汽车乘用车领域绝对的突起。

第三，产业技术的水平得到比较显著的提升，在政策持续支持和引导下，相关企业科研院所投入产业技术提升，像锂离子电池目前产业链城市，系统成本已经降到2元左右，和2012年相比，各项指标都有明显的进步。驱动电机也是各项指标也与国际的先进水平相当。整车性能不断提升，整车的里程、耗能等关键性指标都有非常大的进步。目前我国新能源汽车乘用车的车型已经多达120多款，市场选择的余地比原来明显改善。

在企业方面，我国新能源汽车企业全球进入前十的企业有三家，比亚迪最近几个月在全球销量已经排为第一。

在供电基础设施建设方面，目前为止我国公共充电桩的数量超过4万个，像深圳、北京、上海、合肥等地已经建设了较为完善的充电服务网络体系。

但目前我国新能源汽车发展还存在一些问题，尤其是随着技术的进步和国际竞争的加剧，我国新能源汽车配套和服务方面还存在大的差异。

第一、充电桩建设速度比较滞后，2014年底新能源汽车推广量和基础设施充电桩的比例是3：1的关系，充电桩和车的比例明显不合理。

第二，动力电池的研发水平和产业布局不足。我国动力电池领域龙头企业比较缺乏，企业的研发实力和先进技术的储备明显不足。从去年下半年开始随着新能源汽车推广量的快速增长，动力电池供不应求的局面已经成为制约行业发展的重要因素。优秀电池企业的产品供应远远满足不了市场的需求。

第三，整车技术水平还有待进一步的提高。我国在整个汽车行业、汽车产业在新能源汽车研发存在不足：动力技术研发能力不足、整车可靠性与国外存在明显的差距。能耗水平方面也是明显不足，对于未来产业发展方向，前沿技术研发储备不足。