相较私人消费市场，原本在推广新能源汽车时处于中流砥柱的公共消费领域将得到持续补强。北京市计划到2015年底，在公共领域推广应用新能源汽车8507辆，重点在公交、出租、租赁、货运物流、环卫等领域推广应用。天津市计划到2015年底重点在公交车、出租车、邮政快递车、环卫车等领域，分三年共累计推广应用新能源汽车6000辆。而深圳打算到2016年年中，再添2000辆左右的纯电动公交车。 

　　由此预见，2015年的私人新能源汽车消费市场，如果仍得不到来自多方面的消费刺激和完善基础设施，将面临更加严峻的需求困境。 

　　88城指标完成疲软 2015还债2014压力山大 

　　2015年大幕刚刚拉开，放眼当初由财政部等四部委联名钦点的88个新能源汽车推广城市名单，多数城市的推广工作乏善可陈。 

　　除浙江省、合肥、北京、广州、深圳等十余省市完成率达到百分之十以外，其余省市完成进度均在百分比的个位数徘徊。这意味着，2015年88个新能源汽车推广城市中，大多数城市需要发猛力，才能累积吃下24万辆新能源汽车的推广任务。 

　　按照2013年9月17日，财政部、科技部、工业和信息化部和国家发改委联合发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(以下简称《通知》)，明确要求2013~2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量将不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆。 

　　88个城市由于去年普遍完成任务成绩不佳，今年突击完成任务压力显然。以完成推广指标成绩不错的北京为例，截止到2013~2014年9月，北京的2万辆新能源汽车的推广指标只完成了14%，按照此前推广新能源汽车目标量35020辆，今年须完成至少3万辆才能勉强达标。 

　　聚焦中国南部另一个新能源汽车推广大市上海，尽管大肆招揽特斯拉和插电式混合动力汽车型入沪，补贴力度明显，但其完成率仍不足50%。实际上，上海的新能源汽车销售数量并未实现大幅激增，新能源汽车的免费牌照成为吸引消费的主要动因。深圳的推广完成进度只有可怜的12%，推广量不足五千两，相比其35000辆的承诺，今年需要保底3万辆的推广才能达标。 

　　实际上，北京、上海、深圳作为推广新能源汽车的一线特大城市，具有表率作用，尽管其推广成绩在过去一年中并不尽如人意，但其成绩依旧排在88个城市的前列。但想要完成当初既定推广数量显然今年需要“日夜兼程”。但更需要思考的是，完成任务指标的同时，究竟应该怎样打开新能源汽车的市场需求，借机催化规模效应带来更多消费动力。 

　　低速电动车“上位”艰难 资质放开将成命运“拐点” 

　　2014年11月26日，国家发展改革委产业协调司研究起草发布的《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定(征求意见稿)》（以下简称“征求意见稿”），对新建纯电动乘用车生产企业的准入条件做出规定，放开电动车生产资质的同时，也让低速电动车看到了“上位”的曙光。 

　　征求意见稿提出的“双100”（即最高车速大于100km/h，续驶里程大于100km）要求，已经引发了业界的三种论调：赞成“转正上位”、否认其“越过龙门”和另辟蹊径自成一派。